挠。”
政制院内，赵骏再次强调道：“但我这套变革的话，虽然进一步压迫了地主，但却并没有和他们争抢利益。也允许他们继续放贷，前提条件是不能偷税漏税，不能违法乱纪。”
“农民要缴纳的赋税变少了，他们的压力也会减少，那么在地主那里借贷的数量也会变少，算是变相地减少了地主通过借贷对百姓进行剥削以及土地兼并。”
“但同样的，虽然对地主和富农增加税收，可也不能过多，这里面有个临界点。如果过于严苛，必然会造成大面积地主和富农爆发起义。”
“根据我的调研来看，正税确实很轻，只有5%到10%之间。可大量苛捐杂税下来，能达到百姓全年收入的4到5成。这可是在农业社会，一年收成都不一定养家糊口，却还要抽走那么高的税额，显然会激发社会矛盾。”
“所以我认为把全国每户少于二十亩以下的贫农将他们的税收降低到10%到15%左右是比较合理的，而田地超过五十亩的地主和富户则必须要维持在20%到50%之间，临界点大概在50%左右。”
“但具体划分又比较难，因为地方官员不一定和地方地主富户勾结，但下面的吏员基本上都是本地人，和地主富户有极深的牵扯，一旦朝廷出政策，对不同的收入人群进行不同的税收比例的话，那么隐户、隐产的情况，就极容易出现。”
“比如一个拥有一万亩田地的地主，为了降低税收，肯定会想办法让地方吏员篡改他的土地规模，甚至有个别厉害的角色，干脆让自己成为一个名下没有田地的佃户，拿到那种超低的纳税资格。”
不得不说，赵骏的考虑已经相当周全。完全不像王安石那样，没有考虑到地方官吏与地主勾结，狼狈为奸，把一个好政策变成坏政策的现象。
基本上赵骏所有的策略，都已经想到了最坏的结果，并且也调整出了应对方式。
众人听着他的分析，一时间竟然觉得面面俱到，吕夷简忍不住问道：“既然你已经想到了可能会出现的问题，那有没有什么解决方式呢？”
“第一是监管力度！第二是惩罚力度，惩罚力度就不用多说，一旦发现的话，就要从重处置，没收全部隐瞒的土地财产，以儆效尤。”
赵骏说道：“而在监管力度上，我认为三方监管最重要，一是地方主政官员监管，这要纳入考核标准。二是御史监管，各州县，每个月都必须有御史巡查、核实。三是皇城司监管，从明年开始，皇城司要入驻全国各地！”
皇城司入驻全国各地？
众人互相对视一眼，都一脸地无奈。
赵骏很早之前就想这么做了，但都被他们以朝廷暂时没钱拖住。
也确实没钱。
目前朝廷的钱都先暂时供应军队，哪怕国库还算富裕，却也不能用来做别的事情，先解决了西夏和辽国再说。
要是在这个节骨眼上把皇城司入驻出去，即便是只按朱元璋洪武时期全国十五万锦衣卫的数量来算，那也是一笔庞大的开支，每年花得钱怕是要数以百万贯计。
到时候万一朝廷这边又需要为打仗供应钱粮，这不是捡了芝麻丢了西瓜吗？
所以王曾也是马上劝道：“此事是不是该缓缓，现在正在打仗，每年要花费的钱粮不计其数，要是现在把皇城司派出去，怕是会造成国库空虚了。”
“不能再缓，皇城司是监管环节的重要一环，尽早入驻到地方去更方便以后改革。”
赵骏摇摇头道：“何况我预计最多明年战事就会结束，而且还有个好消息，日本那边我们已经建成了经商渠道，预计明年开始，日本的白银就会流入了。”
“哦？明年战事就能结束？”
众人诧异。
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