桑的日照大神皇，比天皇还要高半个等级，对扶桑拥有最高统治权。
而敬宫天皇生的后代，则是可以继承天皇的位置。
当然，只是一个虚名，甚至都需要长期住在大华。
有了更高级的日照大神皇，天皇的象征意义就会大幅的下降，再过个十几年，或许扶桑人就只知道日照大神皇，而不是天皇是何物了。
并入大华后，扶桑会被分成四个省。
其中九州和四国合并为九州省，本州岛大阪以西的地方为长州省，中部地区为京都省，东北部加北海道地区为北州省。
每个省的最高长官都是由汉人担任，其他大部分官职，也都是由大华任命。
不过在数量分配上，原则上扶桑人要占一半的席位。
而且，前田纲纪，池田吉川等人还有封地，而且还是世袭，相当于以前大华在西南地区的土司。
他们这些人都被允许保留一定数量的军队，但税收，外交，文化等权力，都属于大华朝廷，他们只有一点执行权。
不过这些都只是暂时的，以后大华会慢慢的，像温水煮青蛙一样，把他们的权力一点点剥夺，最终实现类似于改土归流的效果。
目前只是为了平稳的过渡，而向这些人做出的妥协。
给出这么多优待给这几个大名，大华获得的好处更多。
首先是扶桑全境理论上全部成了大华的领土，虽然四国岛上那些小大名们可能还不承认，但他们的意见已经不重要了。
只要前田氏，池田氏等人老老实实的，四国岛上的那些小村长，很快就会被大华给清剿。
其次，大华对扶桑的占有具备了合法性。
百姓会认可敬宫天皇的命令，承认扶桑是大华的一部分。
当然，也许他们还不是特别的心服。但大华接下来会在文化方面发力，进行大肆的宣传。
坚持几年，这些人差不多就可以接受了。
第三个好处，自然就是让大华少死了很多士兵。
而且，以后治理扶桑的时候，也不用提心吊胆，不用和扶桑的百姓为敌。
这一点其实很重要，要是缺了这个合法性，扶桑百姓就不可能服气，就会试图反抗，大华就必然要镇压，双方的仇恨就会越来越深，不可调和。
攻占一个地方很容易，但是要彻底消化一个地方，却是相当困难的。
在这一方面，大华目前做的相当不错。
至少，朝鲜那边的百姓就已经差不多全部认可了自己大华人的身份。
大华有着其他国家无与伦比的生产力，足以带动这些地方变富裕，过上更好的日子。
而这，也是消除矛盾，同化对方的大杀器。
这个世界上，终究还是以乌合之众为主。
只要这些人能够过上更好的日子，他们是不会在乎自己是大华人还是扶桑人。
以后他们再看看被大华欺负的西洋人，到时候他们说不定还会庆幸自己成为了大华人。
甚至，极端点的，还会因此变得比汉族人更忠于大华。
毕竟，和大华绑在一起，可以得到的好处太多了。无论是物质上，还是精神上，都是如此。
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