临时接过萧铣烂盘的秦琼，不仅没有让荆湖的局势动荡下去，还迅速的转为安稳，更在此时发动了荆湖百姓开始治水造田，这灾赈的，确实连罗成都出乎意料。

　　“陛下，秦琼在荆湖费钱粮厉害，除了赈灾所需之粮，如今兴修荆湖水利工程一期，耗费甚多，如今荆湖每日雪片一样的单子入京，都是要钱要粮的。”

　　用灾民修水利，虽能减少点人工成本，但还是要成本的，毕竟朝廷也不会免费用灾民挖河，更不会让他们吃不饱睡不好，那样搞不好就会出大事。

　　要吃好要住好还要有工钱，这便是巨大的人力开支，更别说修这么大的水利工程，哪怕只是第一期，也还需要动用到许多其它的工具、材料等。

　　“朕也知道这些，但荆湖水利工程，是跟大运河一样重要的工程，功在当代，利在千秋，甚至可以说比运河影响还要大，那是涉及十郡数百万民众的大事。要是真的治理好了，这里就将从过去十年九患的灾区，变成天下粮仓。这一仗朝廷规划了三十年时间，也许还要更长，但朕依然还是坚持要打，不但要打，还要投入全力，打的漂亮。”罗成再次重申自己的立场态度，“当然，我们不能跟杨广一样急功近利，不能说这么大个工程一两年就得建完，不能拿人命拿尸骨来填，这不行，我们得合理规划，还得考虑到百姓的承受能力。”

　　“百姓挖河，必须得给工钱，不能免费征召他们挖河。朝廷压力大，钱粮紧，那就想办法，朕认为可以通过发行新的国债来筹措部份短缺钱款，以后等河道修好了，可以在上面收取专门的河道通航关费，这个钱用来还国债，也可以等将来围圩造田后，拿出一部份来出售发卖，所得钱用来填补国库开支。”

　　当然，罗成肯定也会自己投入部份进去。

　　魏征道，“秦琼如今在荆湖，不仅是赈灾、挖河，还在清理寺观，围剿贼匪，打击地方恶霸奸商，清理无主之地，也能够筹集到不少钱。”

　　“有钱就好办事，如果荆湖本地的百姓人力不够，朕看可以从荆湖其它郡县，甚至是巴汉、剑南、黔中、河南、关中、淮南、山东诸道招募雇佣百姓前去挖河修堤。”

　　“秦琼奏报，说一期工程中的重点工程江汉运河，如今已经全线开始，进展不错，预计在年前，就能够全线贯通。”

　　江汉运河，是朝廷的荆湖水利工程第一期中的重点工程，由江陵向东联通汉江，使的荆江与汉江之间有一条更便捷的运河水道，运河开通后，从江陵到潜江、竞陵（天门），便能由原来的一千二百里的水道距离，缩减到二百里，足足缩减上千里。

　　同时，这条运河还能承担泄洪排水等作用。

　　实际上这条运河早在西晋时就已经开挖，当时称为杨夏运

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