与临时政府接壤的是一个叫做拜的国家，国王就叫做拜，拜出生于一个中等部落的酋长家，是这个酋长的第五子，在家族中一直表现平平，从各个方面看都不具备继承酋长的能力，更不要说统治整个部落联盟甚至建国了。

　　但世事就是这样的奇妙，部落之间的混战打了半年有多，除了那些被消灭吞并的部落外，剩下的部落发现，就是自己再怎么样努力也无法击败其他部落，各部落之间陷入到胶着状态，而这个时候，普川部落成立了普川国，其他几个地方也不断有新的国家成立，如果不能在短时间内成为一个整体，那么，等待这些部落的命运可想而知。

　　在各部落谋士（全部来自玛雅文明各城邦）的建议下，通过谈判达成一致，联合建国，共同推举一个国王，在国王的率领下与其他国家争霸，就算不能统一这片北美大陆，起码要能够做到自保，宏图大业可以慢慢图之。

　　联合建国没有异议，行政架构也很快得到各方认可，到了推举国王的时候，各个部落挣得面红耳赤不可开交，谁都希望自己部落能够最终获得这个统治地位。

　　其实呢，这个争夺没有实质性的意义，都是同一个民族，成立国家之后各部落的架构统统消失，国王代表的是整个国家，并没有族群之分，只是各部落酋长和大臣看不到这一点，就连那些来自玛雅王国的谋士也看不到这一点，也许这就是历史的局限性，文明的局限性吧。

　　争夺相持不下，但时势不容许他们拖延，无奈之下，一直表现平平的拜进入众人的视线，各方权衡之下，最后推举拜为第一任国王，国名取拜，这个国王不是世袭的，每隔十年重新推举，有点像后世的选举制度。

　　至于通过什么方式进行推举，暂时没有具体的方法，但很明显，这种制度已经跳出了玛雅王国的城邦制，要知道，玛雅王国的城邦制是世袭的，就连行政架构都与玛雅王国多有不同，更接近明帝国。

　　这样的行政架构传到太平洋舰队指挥部，令指挥部成员感到非常诧异，对此进行了广泛而深入的讨论，最后得出结论---这样的行政架构，明显高于玛雅王国的城邦制行政架构，但是，如果拜王国不能在短时间内发挥出生产力的效能，结果就是自取灭亡。

　　道理很简单，这样的行政架构能够最大限度的释放出生产力，但国王对整个国家的统治缺乏号召力，和平年代无所谓，战争年代却是致命的，更别说拜王国的这种行政架构是在没有相应文化底蕴、没有进入高等级文明之下的产物，能够坚持多久就看他们自己的造化了。

　　之所以采用这种行政架构是因为各个谋士代表了其本身的城邦，而玛雅王国的各城邦的行政架构又不尽相同，谁都坚持

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