川王国王宫。

　　政务大臣：“尊敬的使者，你们提出的分配方案我们没有意见，但我们与森王国不接壤，中间隔了牛王国和你们默王国，恐怕难以管理？”

　　众人看着默华，连谋士也非常感兴趣，在玛雅王国各城邦，还没有出现过飞地的情况，对飞地进行管理毫无经验可以借鉴。

　　默华：“对于飞地有两种解决办法，一是与牛王国进行土地置换，我相信牛王国没有意见，但具体怎么样置换，用那些土地进行置换恐怕要经过漫长的谈判，毕竟土地有好有差。”

　　对这一点，众人还是能够想象和理解，那个王国都不可能拿战略要地去换那些不毛之地，谈判肯定旷日持久，因此，心里极想知道第二种解决办法。

　　默华没有提贸易补偿的办法，这东西太虚，要是这个时候提出来，单单众大臣的口水就可能将默华淹没。

　　默华：“第二种办法是参照明帝国实现飞地管理，明帝国在世界上有无数的海外省，最远的超过万里，他们有一套行之有效的管理办法。”

　　川王国的北面就是明帝国的海外省，川大王不知派出多少批考察组前往考察，基本上每一次考察谋士都有参与，可惜看到的都是表面现象，回来一实验，发现行不通，不是管理不到位，就是令行不禁止，实在是想不明白。

　　谋士：“默华兄，明帝国海外省的管理确实行之有效，但据我的考察和实践，得出的结果南辕北辙，不知是何原因？”

　　默华：“具体的道理我也不懂，我曾经请教太平洋舰队的专家，他的回答似是而非，他说管理是一门艺术，需要根据社会的发展状况制定相应的制度，明帝国的法律法规是依据人民的文化程度和生产力水平制定的，在没有完全开启民智、生产力没有达到一定程度的各王国，执行这样的法律法规肯定行不通。”

　　众人不解，一脸疑惑。

　　默华：“我当时同样不解，问了专家一个问题———阿鲁多多地方政府在成立前，各方面条件还不如我们七个王国，更不要说你们在东西海岸的两个海外省了，但现在阿鲁多多地方政府的发展已经远远将我们七个王国抛在后面，如果仅仅是你们两个海外省还能够理解。”

　　对啊，众人想到的就是这个问题，好想知道答案有木有。

　　默华没有卖关子，他怕被众人的唾沫淹没：“专家告诉我，阿鲁多多的地方政府是由无数的小部落组成的，这些小部落在长达一年的时间里，由我们太平洋舰队派出的合成排实施防务，再加上由于战争逃亡进小部落的族民，言传身教之下，这些小部落面对残酷的现实，在族民的强烈要求下，只能按照明帝国的行政架构进行管理，而阿鲁多多所依仗的新型军队，同样接受太平洋舰队教官的严格训练，

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