子良认为有必要再在州一级之上设立“道”这一级行政主官,州相当于后世的地区市,而道则相当于后世的省这一级,在各个道设立左右布政使,是为道的最高行政长官。不过有些道的辖地广大,而有些道的辖地却又较小,赵子良把面积大的道一分为二,例如剑南道分为剑南东道和剑南西道,把岭南道分为岭南东道和岭南西道,把江南东道分为浙江道和江苏道,把江南西道分为湖南道、湖北道和江西道。
在大历四年的二月初一的朝会上,赵子良向众臣提出了自己的设想,让朝臣们展开讨论,他知道一项新的制度必须要征求广泛的意见和深入讨论,有些事情越讨论越明白,也许刚开始有很多错误和漏洞没有发现,但是经过广泛和深入的讨论之后,问题就显现出来了。
经过连续一个多月的谈论,关于设立道一级官府衙门的具体方案已经基本成型了,赵子良也在三月十五的朝会上拍板决定下来,并下达诏令先在各道确定布政使衙门的治所所在地,由当地官府先行设立布政使府,如有现成的府邸自然最好,若找不到,则由朝廷拨出银钱建造,同时赵子良下诏规定布政使府、州、县各衙门的规模大小,不能逾制。至于各道布政使的人选,赵子良还在考虑之中。
一时间朝廷各衙门很多的官员都开始心动,要知道如果能在地方上任职并干出政绩来,提拔起来是很快的,而在朝廷之中想要升迁和得到提拔就并不是那么容易,长安的高官多,勋贵多,皇亲国戚也多,走在大街上随便一巴掌就能拍死一个。
按照赵子良对布政使的品级规定,左布政使为正三品,右布政使为从三品,右布政使司是左布政使的副手,单独分管一些事务,协助左布政使处理一道政务,不过一道不能只有两个布政使主管政务,必须还要有主管司法、监察的官吏,同时也必须要有管辖地方地方驻军的军事主官,因此在道这一级行政机构,赵子良又设立了按察使管辖一道之司法和监察,又设立了都指挥使统领一道的地方驻军,其中按察使为从三品,都指挥使为正四品。
长安城内的朝廷官场上开始活跃起来,很多朝廷衙门的官员们开始跑门路,希望外放去做一道布政使,即便做不成布政使,也可以做按察使。将军们也有跑关系跑门路的,一道的都指挥使统辖的虽然只是一些地方杂兵,但品级不低啊,正四品,这可是与一个上等州太守品级相同。
按照赵子良的划分,整个大唐划分为二十七个道,每个道要任命左右两个布政使、一个按察使和一个都指挥使,加起来就是近一百个人,要从朝廷各衙门和各地方官府中遴选出近一百个封疆大吏,这可是极为费神的事情。
赵子良花
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