里驻守开垦，那些跟随陈健学习的孩子们也在他们那狭小的“封地”上完成了改革：取缔了奴隶，而带之以地租，或是给他们以姓成为自己的族人以扩充自己的实力。
那些没有被换回去的东夷人也没有思念家乡的想法，那些当初教导榆城的作坊工们为何而战的宣传队和夏国的舆论部门在新华城主要宣传两件事：你们在你们的首领眼中一文不值，所以那些人被换回去了而你们被抛弃了，你们认他做首领，他认你们当族人吗？你们战败了作为奴隶，这是穹夕说的，败者为奴理所当然，但是你们只要好好做，三五年后就可以分到五六亩的土地，并且可以租用耕牛铁器。
这些没有被换回去的人，大抵都是东夷城邑中的底层人，东夷没有文字，更没有东夷诸部一体之类的说法灌输，在他们看来没有作为奴隶劳作到死就是最好的结局了，逃回去还不是一样的生活？
况且这里的生活比起在原本的城邑中要好得多，每天总会有个盼头，有人因为表现的好、学会了一些大河诸部的语言而成为了自由的人，分到了属于自己的土地，而且还不需要耕种公田，只需要缴纳一定的赋税。
而那些从东夷中解放出来的奴隶则完全是另一番气象，他们从一开始就被灌输了仇恨和反抗，所以可以很快融入到新华城的体系当中，成为最早同化的一部分，也成为可以信赖的一部分。
他们的土地虽然也不多，但是从一开始就可以拥有五六亩的土地，借用工具开垦，剩下的时间则依靠做短工或是别的事来换取铜币。
很多东西只能用铜钱来购买，除了为夏国做工之外想要获得铜钱就很难，没有钱很多事就做不了也买不了。
当嗟来到这里的时候，一切算得上是欣欣向荣的，但他明白自己的使命：在数年之内完成这些东夷人的分化，在可能的战争爆发之前让这些人拥有土地、小屋子、鼓励他们征战获得功勋，讲清楚夏国的种种规矩。
只是这个过程有些漫长，需要等到夏郡、榆城那些地方的各级小吏成长之后才能全面展开。
而在这之前他要训练士兵、修建简单的堡垒、和周边城邑贸易、保持对附近城邑的军事优势，以撑到夏国第三批官吏培养完成。
在榆城的时候他已经很清楚自己要干什么，也明白将所有人平等对待现在不可能：夏国人不会去为东夷的奴隶成为人而流血的，那些奴隶想要得到和嗟一样的生活只能靠自我的反抗，夏国人没有几个人愿意当圣人割自己的血肉去拯救别人，而靠别人拯救的也没资格成为人。
因而嗟在临来之前受到的教育很直白：就算只分给他们五六亩地，就算他们为了活下去还是需要做很多事，但这正是拯救之后所能给予的。不管怎么
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